如何监督和评估国际教育?
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如何监督和评估国际教育?

文章导读:如何监督和评估国际教育?

伴随着国际教育的快速发展,谁知而来也出现了很多国际教育的负面新闻,例如:今年北京市通州法院开庭审理了北京首例伪造外教证书案,两名“黑外教”已各自回国,涉事幼儿园被责令整改。

如何监督和评估国际教育?

资料整理:上海京领新国际发布时间:2019-09-18已帮助:47人

伴随着国际教育的快速发展,谁知而来也出现了很多国际教育的负面新闻,例如:今年北京市通州法院开庭审理了北京首例伪造外教证书案,两名“黑外教”已各自回国,涉事幼儿园被责令整改。
  “黑外教”事件折射的是蓬勃发展的国际教育背后的质量监督缺失。对于“黑外教”的严惩不贷拉开了社会各界对于国际教育质量监督和评估体系的进一步关注。
  01监督和评估谁?
  在我国,国际教育的办学主体分布在各个学段,从幼儿园到研究生教育,从学历教育到非学历培训。在学前阶段,有不少幼儿园以外教教学、英语教学为特色开办的所谓高端园,每年的收费在5-20万不等,虽然学前阶段没有国家规定的教学内容和课程,但是对于其办学的质量仍然需要进行监督和评估。学前段的质量监管不仅仅涉及国际教育的质量监督问题,还有整个学前教育学段的,否则也不可能有2018年初的红黄蓝事件。
  在高等教育中,根据中国教育国际交流协会的数据,到2018年,一共有10所中外合作独立法人大学,本科以上层次二级机构和项目1105个。但是这些项目的举办质量参差不齐,所以教育部于2018年7月印发教育《关于批准部分中外合作办学机构和项目终止的通知》,依法终止了234个本科以上中外合作办学机构和项目。
  在生源庞大的义务教育和高中阶段,还有近800所国际学校,特别是民办双语学校,他们的办学质量到底如何也是需要评估和监管的。同时,相对于正规学校系统,涉及英语教育的具有国际教育元素的课外培训机构的质量政府监管很薄弱,但是他们长期采用公司化运作,其质量主要是通过市场反馈和家长选择来反映的。
  02谁来监督和评估?
  关于实施监督和评估的主体,一般包括四个方面:政府部门的监督和评估、学校自我监督和评估、家长的监督和评估以及社会独立第三方机构的监督和评估。
  从政府部门的监督和评估来看,2017年国务院首次设立国家教材委员会,由时任国务院副总理刘延东担任主任,教育部部长、中央宣传部副部长担任副主任。2018年9月14日,教育部教材局开始展开义务教育阶段国家课程的教材检查工作。不可以校本课程、境外课程教材替代国家课程教材。有的国际学校校长表示,这从表面看这是涉及意识形态问题,实际上也是对国际学校质量的一种把控。至少在义务教育阶段教什么这个问题上,需要遵循相同的国家课程标准,而不是在一些所谓“快乐教育”的外衣之下,减少学习内容。当然这对于国际学校也提出了更高的要求,如何把国家课程与特色课程有机融合,是摆在当前国际学校校长们面前的课题。
  学校质量的自我监督和评估主要是学校对教师教学和学生学习的评估,包括形成性评估和结果性评估。特别是在对学生的学习评估中,评估的结果主要用于指导和帮助教师改进教学,帮助学生实现成长,所以越来越多的国际学校采用形成性评估,形成学生自身当下与过去对比的数据。对于教师教学的监督和评估,很多学校并没有直接的措施。特别是对于外教,从他们的资质到工作成效都是目前监督的盲区,因此有开篇提到的“黑外教”事件。究其原因,一方面相当一部分外教都是“背包客”,并没有教师资格证书,由于国际学校大量涌现,没有那么多有资质的外教来中国教学,但是外教又是体现国际化最直接的表现,所以很多国际学校把外教面孔、外教比例作为自己招生的亮点。一方面,一些校长反映,外教在教学过程中并没有像中国教师那样准备教案,所以这也导致他们的教学质量监督成为问题。
  家长的监督和评估有时是通过家委会参与学校事务的形式实现的,并且家长的监督的结果往往表现为用脚投票。最后,第三方评估其实是管办评分离中倡导的质量监管方式。目前第三方评估包括两类:一类是国际认证机构和联盟组织的评估和认证。《2018年中国国际学校图谱》的数据,中国较为主流的国际认证机构和联盟组织共有9种类型。其中,WASC认证是最为常见的国际认证。获得国际化主流认证机构和联盟组织认证的国际学校共有135所,占国际学校总数的13%左右。一类是通过排名的方式评价国际学校的办学成果。例如,2018年11月,《中国国际学校竞争力排行榜》从国际认证竞争力、师资竞争力和升学竞争力三方面对有高中学段的国际学校进行了排名,形成了对国际学校的评价和横向对比,对国际学校的信息公开、质量建设起到了社会监督的作用。
  03监督和评估什么?
  前文在谈到监督评估主体和对象时都谈到了不同主体的具体监督和评估职责。国际教育质量评估应该贯穿于教育教学的全过程,从学校和机构的开办到学生毕业升学都应该有。总结而言,在开始阶段,学校的设立往往需要获得一些课程组织的认证,以保证其办学质量。在办学过程中,对于教师教学和学生学习要进行过程控制,包括对教师教学的监督和阶段性学习效果的测评。最终,学生的升学结果和能力发展是对于国际学校很重要的结果评估。
  质量是教育的生命线,教育是一场不可重复的实验,每一项实验后面都关乎人的发展。所以对质量的监督和评估是国际教育未来发展不可缺失的重要议题。

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